.png)
ASILO POLITICO В ІТАЛІЇ: ЯК ПОДАТИ ЗАЯВУ НА МІЖНАРОДНИЙ ЗАХИСТ У 2026 РОЦІ
Актуально станом на листопад 2026 року
Багато хто шукає в інтернеті «політичний притулок в Італії» або asilo politico. Юридично ця процедура називається заява про міжнародний захист (protezione internazionale) і охоплює статус біженця та додатковий (субсидіарний) захист. Якщо ви перебуваєте в Італії та боїтеся повертатися до країни походження через переслідування або реальний ризик серйозної шкоди, ви можете подати таку заяву. Нижче пояснюємо, куди звернутися, як проходить процедура, які є строки та що робити у разі відмови.
Важливо: нові правила. 12 червня 2026 року набув чинності Пакт ЄС про міграцію та притулок. Він змінив порядок реєстрації заяв, перевірки заявників, розгляду справ і визначення країни ЄС, відповідальної за заяву. Італія запровадила перехідні правила, які діють до 30 квітня 2027 року, тому деякі практичні процедури можуть змінюватися в процесі впровадження.
Які форми міжнародного захисту існують
Статус біженця надають людині, яка має обґрунтовані побоювання переслідування через расу, релігію, національність, політичні погляди або належність до певної соціальної групи.
Додатковий (субсидіарний) захист надають, якщо людина не відповідає критеріям біженця, але в разі повернення їй загрожує реальний ризик серйозної шкоди. До такої шкоди належать:
смертна кара;
катування або нелюдське чи таке, що принижує гідність, поводження;
серйозна індивідуальна загроза життю через невибіркове насильство під час збройного конфлікту.
Інші форми захисту за італійським законодавством:
Спеціальний захист (protezione speciale): якщо ви не відповідаєте критеріям міжнародного захисту, але в разі повернення вам загрожують переслідування, катування чи нелюдське поводження, порушення прав або втручання в ваше приватне й сімейне життя в Італії.
Соціальний захист: для людей, які є або були жертвами торгівлі людьми чи поневолення.
Для громадян України. Міжнародний і тимчасовий захист (protezione temporanea) є окремими процедурами. Якщо ви не отримали тимчасового захисту, право на міжнародний захист оцінюватимуть окремо, з урахуванням ваших обставин і ризиків у разі повернення.
Де подати заяву на політичний притулок
Про намір подати заяву можна заявити:
у прикордонній поліції (Polizia di Frontiera) одразу після прибуття;
в імміграційному відділі квестури (Ufficio Immigrazione della Questura), якщо ви вже в Італії.
Заяву можна подати навіть у в'язниці або в Центрі затримання для репатріації (CPR). Кожен дорослий подає заяву особисто від себе.
До 30 квітня 2027 року, за перехідними правилами, приймання й реєстрацію заяв, як і раніше, здійснюють квестури та прикордонна поліція.
Запис до квестури
Порядок залежить від міста. Деякі квестури вимагають попереднього запису, інші приймають у живій черзі. Залежно від місця проживання можливі такі способи:
запис онлайн через PrenotaFacile, якщо така можливість є;
запит рекомендованим електронним листом (PEC);
звернення до місцевої організації, яка допомагає шукачам притулку потрапити до квестури;
особистий візит.
Офіційний сайт потрібної квестури можна знайти за запитом «Questura + назва міста».
Покрокова процедура
Крок 1. Висловіть намір подати заяву (manifestazione di volontà)
Чітко скажіть працівнику поліції, що хочете просити про міжнародний захист. Це можна зробити усно або письмово, рідною мовою, за потреби через перекладача. Можна сказати італійською:
«Chiedo asilo» («Прошу притулку»);
«Vorrei presentare una domanda di protezione internazionale» («Я хочу подати заяву про міжнародний захист»).
Мати при собі всі документи для цього кроку не обов'язково. Органи влади повинні прийняти заяву та пояснити вам процедуру й ваші права зрозумілою для вас мовою.
Крок 2. Перевірка (screening)
Перевірка — це попередня процедура: вас ідентифікують, проводять певні перевірки та визначають, за якою процедурою розглядатимуть заяву.
Хто проходить. Обов'язково проходять ті, хто прибув морем, перетнув кордон без документів або перебуває в країні нелегально. Якщо ви в'їхали до Італії законно, наприклад за візою, перевірку через бажання попросити притулку проходити не потрібно.
Що відбувається. Можуть провести медичний огляд і оцінку вразливості, ідентифікацію, перевірки безпеки, зняти відбитки пальців і зробити фотографію. Дані порівнюють із базами ЄС, зокрема візовою (VIS) та Eurodac. Відбитки пальців збирають у заявників віком від 6 років. Усе записують у документ перевірки (modulo di screening).
Строки. До 7 днів на зовнішньому кордоні й до 3 днів, якщо перевірка проходить на території країни. На цей час вам ще не дозволено в'їзд на територію Італії.
Візьміть із собою всі наявні документи: паспорт чи посвідчення особи, свідоцтва про народження або шлюб, медичні документи. Розкажіть якомога більше про свій маршрут.
Крок 3. Реєстрація (registrazione)
Заяву мають зареєструвати протягом 5 днів після того, як ви висловили намір її подати. Якщо заяв дуже багато, цей строк можуть продовжити до 15 днів.
Крок 4. Формалізація (formalizzazione)
На цьому етапі заява стає офіційною. Ви надаєте детальнішу інформацію про себе, сім'ю, маршрут і причини, через які не можете повернутися. Можна додати документи або письмову заяву, яка підтверджує вашу історію: документи про погрози чи переслідування, медичні довідки, фотографії, листування.
За загальними правилами нового Пакту реєстрація й формалізація є окремими етапами, а на формалізацію дається 21 день після реєстрації (у певних випадках строк продовжують).
До 30 квітня 2027 року за перехідними правилами Італії реєстрація та формалізація відбуваються одночасно.
Раніше для запису відомостей про заявника використовували форму Modello C3. Запитайте у квестурі, який документ заповнюють зараз.
Практичні поради:
попросіть перекласти внесені відомості, перш ніж підписувати;
повідомте про помилки, якщо помітите їх;
попросіть копії всіх документів, які ви підписали або отримали, і зберігайте їх;
перевірте, чи правильно записані ваші контакти;
якщо ви не володієте італійською, вам належить безоплатний перекладач.
Якщо вам потрібна особлива допомога через стан здоров'я, інвалідність, вагітність, неповноліття або пережите насильство, повідомте про це якомога раніше.
Який документ ви отримуєте як шукач притулку
Протягом усього розгляду ви маєте право перебувати в Італії. Колишній 6-місячний permesso di soggiorno per richiesta asilo замінили двома документами:
attestazione di manifestazione (або attestato nominativo), який видає квестура під час реєстрації заяви;
документ, затверджений префектурою, який видають під час формалізації й який може діяти до 12 місяців. Якщо вас затримали або ви у в'язниці, ви натомість отримуєте attestato nominativo.
Точну форму цих документів ще визначає Міністерство внутрішніх справ, тому те, що вам видадуть, може змінитися в найближчі місяці.
Коли можна працювати
Легально працювати можна через 90 днів після формалізації заяви. Оскільки до 30 квітня 2027 року формалізація відбувається одночасно з реєстрацією, на практиці 90 днів рахують від дня реєстрації.
Дозвіл шукача притулку не можна конвертувати в робочий дозвіл і він не дає права на возз'єднання сім'ї.
Яка країна ЄС розглядатиме вашу заяву
Новий Регламент про управління притулком і міграцією (AMMR) замінив Дублінський регламент III. В Італії він застосовується з 1 липня 2026 року. Якщо вашу заяву зареєстрували раніше, діють старі дублінські правила.
Повідомте під час реєстрації, якщо ви раніше були в іншій країні ЄС, подавали там заяву про притулок або маєте там близьких родичів. Це може вплинути на визначення відповідальної країни.
Якщо відповідальна Італія, заяву розглядатимуть тут.
Якщо відповідальна інша країна ЄС, Італія може попросити її взяти справу на себе, і за наявності правових умов вас можуть перевести туди.
Якщо ви отримали рішення про переведення, негайно зверніться по юридичну консультацію: оскаржити його можна, але строки можуть бути короткими.
Види процедур і строки розгляду
За результатами перевірки й реєстрації вашу справу направляють на одну з процедур:
Процедура | Орієнтовний строк рішення |
Звичайна | до 6 місяців після формалізації |
Прискорена | до 3 місяців після формалізації |
Прикордонна | до 12 тижнів на всю процедуру (з винятками, зокрема для деяких випадків переведення) |
У певних випадках закон дозволяє продовжувати строки. Якщо ви не подаєте заяву про притулок, вам відмовили або ваша ситуація не підпадає під ці процедури, може застосовуватися процедура повернення.
Співбесіда з територіальною комісією
Після формалізації справу передають до територіальної комісії (Commissione Territoriale per il riconoscimento della protezione internazionale). Вона запрошує вас на співбесіду, розглядає справу й вирішує, чи надавати захист.
На співбесіді ви розповідаєте, що з вами сталося, чому виїхали та чого боїтеся в разі повернення. Вам належить перекладач, який володіє зрозумілою для вас мовою. Якщо не розумієте перекладача чи запитання, скажіть про це одразу. Подайте всі наявні докази.
Якщо під час розгляду зміниться ваша адреса, повідомте компетентний орган, щоб отримати виклик на співбесіду та рішення.
Що буде, якщо пропустити зустріч або залишити центр прийому
Пропущена зустріч. Квестура чи комісія можуть вирішити, що ви більше не бажаєте просити притулку, і призупинити чи закрити справу. Можливе повторне подання заяви (reiterata).
Самовільне залишення центру прийому. Можна втратити місце в центрі, а заяву призупинити чи закрити. Повторну заяву можуть відхилити без розгляду, якщо ви не наведете нових обставин.
Якщо ви не можете прийти з поважної причини, якомога швидше зв'яжіться з квестурою або комісією, поясніть причину й попросіть нову дату. Збережіть докази.
Рішення комісії
Комісія може надати статус біженця, додатковий захист або відмовити. Заяву можуть відхилити як «явно необґрунтовану» або визнати неприйнятною.
Якщо ви живете в центрі прийому, рішення можуть надіслати туди, а працівники мають вас поінформувати. Якщо живете самостійно, офіційні повідомлення надходять на вказану вами адресу або вашому законному представнику. Переконайтеся, що органи влади мають вашу актуальну адресу, а ваше прізвище вказано на дверях чи поштовій скриньці.
Що робити, якщо вашу заяву відхилили
Рішення комісії можна оскаржити в компетентному суді за допомогою адвоката.
Строки залежать від процедури:
звичайна процедура: зазвичай 30 днів від дати повідомлення про рішення;
прискорена процедура: в окремих випадках лише 7 днів;
прикордонна процедура: лише 5 днів (за винятками, наприклад для неповнолітніх без супроводу).
Збережіть повний текст рішення й зафіксуйте дату його вручення. Не чекайте останнього дня: зверніться до адвоката чи організації з правової допомоги негайно. Окремо перевірте, чи зупиняє подання скарги дію рішення у вашій справі.
Чи потрібен адвокат для подання заяви на політичний притулок
Заяву можна подати самостійно й пройти адміністративну процедуру без адвоката. Допомогти з підготовкою можуть правовий консультант у центрі прийому або організації, що працюють із шукачами притулку. Для судового оскарження адвокат потрібен обов'язково. За відповідності вимогам можна отримати безоплатну правову допомогу (patrocinio a spese dello Stato / gratuito patrocinio).
Часті запитання
Чи є різниця між asilo politico і міжнародним захистом?
В італійському законодавстві немає окремого статусу «політичного притулку». Цей запит зазвичай означає заяву про міжнародний захист, тобто статус біженця або додатковий захист.
Чи потрібно мати всі документи, щоб подати заяву?
Ні. Висловити намір можна без документів. Але на перевірці й формалізації принесіть усе, що маєте, і розкажіть якомога більше.
Чи можна подати заяву, якщо я перебуваю в Італії нелегально?
Так. Заяву можна подати навіть у в'язниці чи CPR. Тих, хто перетнув кордон без документів або перебуває нелегально, спрямовують на обов'язкову перевірку.
Через який час можна працювати?
Через 90 днів після формалізації заяви. До 30 квітня 2027 року, коли формалізація відбувається разом із реєстрацією, відлік починається від дня реєстрації.
Скільки триває розгляд заяви?
Зазвичай до 6 місяців у звичайній процедурі, до 3 місяців у прискореній і до 12 тижнів у прикордонній. Строки можуть продовжувати.
Який строк оскарження відмови?
Зазвичай 30 днів у звичайній процедурі, до 7 днів у прискореній і 5 днів у прикордонній.
Чи можна подати заяву повторно після відмови?
Повторна заява (reiterata) можлива лише після завершення попередньої процедури, і її можуть відхилити без розгляду, якщо ви не наведете нових обставин.
Потрібна допомога?
Якщо ви ще обираєте процедуру або вже отримали рішення квестури чи територіальної комісії, зверніться до Legal Case. Ми допоможемо розібратися в документах, визначити наступні кроки та, за потреби, організувати консультацію з італійським адвокатом.
Матеріал має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Правила та строки змінюються, особливо під час перехідного періоду, а кожна справа має свої особливості.
Джерела: Refugee.info Italy; Ministero dell’Interno; integrazionemigranti.gov.it; DIP / EUAA; UNHCR Italy.
